买了500平的别墅,建了露天泳池……陷入两难!
杭州的王先生说,他2015年买了一栋二手别墅,在别墅外面的山坡上建了个游泳池。如今这个游泳池让他陷入了两难境地。
「租了半亩坡地,盖了一个泳池」
余杭闲林有一个浪漫和山小区,是2005年左右交付的,王先生2015年买了浪漫和山南屏苑15号的二手别墅,建筑面积有500平方左右。
别墅后面就是山坡,是里项村15组的土地,当时他从里项村租了紧挨着自己别墅后院的0.5亩坡地,租期从2015年9月到2045年9月,三十年租金十万元整,至于租去做什么用途,合同上没有约定。合同上面盖了余杭闲林里项村村委会的章,还有15组童组长的签名。
杭州余杭闲林里项村15组 童组长:
“对呀,我组里租给他的(是你个人租给他 还是组里?)组里(这半亩土地是组里的是吧?)对呀(那租给他,你知不知道他要做什么呢?)他说搞绿化呀。”
「国土局下达通知:要求整改
」
照片显示,这是一个长方形的泳池,王先生说长40米左右,宽5米左右,泳池深度1.5米左右。
今年1月16号,王先生收到杭州市国土资源局余杭分局的通知书,说是王先生占用集体土地建设游泳池, 要在1月26号之前改正上述违法行为。
王先生:
“根据他的整改精神,我自己也花了,大概运了80多车的黄土,一共300多方的土,你们现在能看到的,把这边全部填完了,上面铺上了草坪。”
现场可以看到,原来的泳池被填掉了,上面铺了草坪,王先生以为这就算整改完毕了,可他说,国土部门还不答应。
王先生:
“非要把我这个已经复成绿地的,全部还要给它拆掉,而且说,连我下面加固的结构,全部给它拆完。”
「拆除游泳池,可能影响房屋安全?
」
2月8号,王先生委托浙江中能工程检测有限公司,就泳池拆除对房屋地基基础安全性做了鉴定,鉴定结论是,因其房屋位于山坡斜切面,如拆除游泳池,房屋会出现不均匀沉降,基础失稳,不排除坍塌可能,对房屋安全极其不利。
王先生:“我问过他,如果拆除泳池我房屋塌了怎么办,他说,这个跟他没关系。”
王先生赶到余杭闲林街道国土资源管理所,陈所长到区里开会去了。
山坡上的泳池被认定是违章建筑,王先生把泳池给填了,恢复了绿化。国土部门不认可,要求把下面的构筑物给拆了。 王先生担心房屋安全,不敢拆。 面对这个两难的境地,该怎么办呢?
「审议书上,只有国土局没有盖章
」
王先生有一份违法用地复耕质量认定申请表的复印件。对王先生别墅泳池农耕地复耕的质量,4月19号,闲林街道办事处、街道防危控违办和街道农业科都在上面盖了公章签了名,表示同意。而国土资源所意见一栏是空白的,没有盖章、没有签名。
王先生:
“街道,拆迁办全部都来,现场看过,检查过,都在复耕用地的审议书上 ,盖完章了,现在就是,闲林国土所的陈所长,一定咬牢不肯放。”
「硬化层是否清理,这项该怎么理解?
」
记者仔细看了这份违法用地复耕质量认定申请表,上面写明违法用地面积是1亩林地,也就是说比王先生租的0.5亩还多半亩。复耕情况包括四项,第一项,建筑物或构筑物是否拆除,第二项,硬化层是否清理,后面还有个括号,注明含水泥层、塘渣层等。第三项是耕作层内碎石是否清除,第四项,是否已复绿耕种。每一项后面都选了“是”打勾。
王先生:
“(你没清除啊,你没拆除啊)不是,它是这么理解,这个硬化层是否清理,其实含的意思是,它这个清理不一定说是,把水泥挖掉的清理,它有可能是把土覆上去,复耕了,完全绿化掉了,它也算清理掉了。”
泳池只是用土填埋,上面盖上了草皮,从外观看,泳池原来的结构还是一目了然,可按那份复耕质量认定申请表的意思,泳池应该是已经拆除了,硬化层已经清理了。不巧的是,街道分管拆违的人武部高部长也到区里开会去了。
杭州余杭闲林街道人武部 高部长:
“他在集体土地上,建造了一个游泳池,肯定是违法建筑,我们打算这几天,要过去把那个游泳池也好,临时构筑物也好, 都要给它恢复到原样。”
泳池上面盖土种了草,能算是拆除违章建筑,复耕复绿了吗?街道人武部的高部长还举了一个例子。
杭州余杭闲林街道人武部 高部长:
“他这个构筑物没有弄掉,他在构筑物上面铺了一些草皮,他这样是不符合原样的程度的,就好像一户人家,造了一个三层楼,违章建筑,你说三层上面,搞点绿化铺铺掉,你说能行吗,肯定不行的,就这样一个道理。”
街道分管拆违的高部长已经明确表态,王先生建的泳池得彻底拆除,让人纳闷的是,违法用地复耕质量认定申请表上,那三颗表示同意的公章当时是怎么敲下去的呢?
「三个部门都盖了公章,是怎么回事?」
按那份复耕质量认定申请表的意思,泳池应该是已经拆除了,硬化层已经清理了。三个部门还敲了公章,表示已经同意,可现实是,泳池只是用土填埋,上面种草,这是怎么回事呢?
王先生:
“这个表格是政府内部的表格,不是我的表格,我是没有办法,去说这个东西的,我提供这个表格的意思是,几个部门都已经通过审核了(勾是谁打的呢?)那肯定是政府里的人,这个表格我都没有原件(谁打的,是哪位?)我不知道。”
咱们再仔细来分析一下这份表格,针对王先生别墅外面泳池的复耕质量情况,第一栏,是街道防违控违办的意见,上面敲了街道防违控违办公司的公章,还有负责人何主任的签名。
第二个章是街道农业科的意见,上面盖了街道农业公共服务中心的章,还有汪科长的签名。
第三栏是所在国土资源所的意见,是空白的,没有盖章、没有签名。
第四栏是街道意见,上面盖了闲林街道办事处的公章,还有办事处郑主任的签名。记者请党政办的工作人员核对这些签名。
「农业科:下面的硬化要全部挖掉」
这位工作人员说,街道的郑主任到区里开会去了,防违控违办的何主任联系不上,能联系上的只有农业科的汪科长。汪科长接到电话立刻赶了过来,看了那份复耕质量认定申请表后,他承认那是他本人的签名。
既然王先生泳池下面的硬化部分没有挖掉,为何当初表格上这一项的选项选的是“是”这一项还打了勾呢?
杭州余杭闲林街道农业科 汪科长:
“(当时有没有去现场看过呢?)拆违办肯定去现场看过的(那当时你看,为什么还都是是是是)不答(太草率了吧当时?)可能有点草率,但是我们反正没通过嘛,既然没通过,我们肯定要整改 把它挖掉,好不好。”
王先生:
“第一个,最重要的,我不知道是不是因为,我没有送礼还是什么原因, 就没有法制社会了,你就是来拆我,你也应该出强制拆除决定书,这是律师说的。”
杭州余杭闲林街道农业科 汪科长:
“如果你涉及到违法建筑,违法的话,复耕完成,我们还是要整改的,因为没通过嘛,如果整改以后,你认为我们做得不合理的,你可以去起诉,上诉 。”、
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